導語：為更好服務廣大會員，使企業在今后的廣告發布過程中規避一些法律風險，贛州市建設協會向會員單位推介由北京市中銀（贛州）律師事務所副主任陳瞻對《中華人民共和國廣告法》解讀分析，請大家認真學習參考。

《中華人民共和國廣告法》第九條

第三項“最高級”等絕對化用語解讀及法律風險防范

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂的《中華人民共和國廣告法》第九條第三項規定，廣告不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。即對廣告絕對化用語做出明確禁止性規定。

法條解讀：

商品或服務優劣均為相對的，具有地域和時間階段的局限，在廣告中使用最高級、絕佳等語言，違背了事物不斷發展變化的客觀規律，容易誤導消費者；也會造成商家之間的不正當競爭?！稄V告法》所禁止的絕對化用語并不限于所列舉“國家級”、“最高級”、“最佳”這三個用語，與此類似的“最高級”、“最佳”含義相同或近似的最高級形容詞“最”字用語都屬于絕對化用語，如世界級、宇宙級、全球級、頂級、極品、極致、最新科學、獨一無二；又如藥品廣告中的國家級新藥、最先進制法、療效最佳、99.9%有效、包治百病等；食品廣告中的純天然、100%安全等絕對化用語均在禁止之列。

立法目的：

引導廣告主真實、客觀介紹商品和服務，杜絕不真實、不客觀，容易誤導消費者的廣告，其立法本意為崇尚真實，杜絕虛假。

絕對化廣告用語的法律風險：

企業發布廣告或者在網站、微信上進行宣傳時使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語將面臨以下法律風險：

法律風險之一，可能面臨行政處罰

根據《中華人民共和國廣告法》第五十七條規定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請;對廣告經營者、廣告發布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件：(一)發布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的;

法律風險之二，可能面臨消費者或職業打假人的民事索賠

根據《中華人民共和國消費者權益保護》第五十五條的規定，經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。

企業在銷售商品或服務過程中使用了絕對化的宣傳用語，消費者還可能主張經營者構成欺詐，要求退還貨款并進行貨款三倍金額的賠償。

典型案例：

贛南電商城廣告違法案

贛南電商城廣告發布者通過微信和QQ群委托贛州市各房地產網站轉載《中國首富馬云9月25日飛臨“贛南電商城”》《巨商云集贛州迎來史上最強開發商陣容》《26日“贛南電商城”打響傳統商業新變革“第一槍”》3篇廣告資訊。廣告中，當事人夸大事實，圍繞“最”字大篇幅宣傳“贛南電商城”九大特點，包括“最核心地段”“最強開發商陣容”“最贏利電商模式”“最專業管理團隊”等。該行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款、第九條第（三）項、第二十六條第（二）項的規定。江西省工商機關于2016年5月責令廣告主停止發布相關違法廣告，在相應范圍內公開更正消除影響，并處罰款40萬元。

絕對化廣告用語法律風險防范

一、嚴格遵守《廣告法》的規定，在廣告中或網站、微信上真實客觀的描述宣傳商品或服務，不使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等絕對化用語。

二、雖然使用絕對化的宣傳用語將會面臨上述法律風險，但并不意味著絕對化宣傳用語完全被法律禁止使用。

使用絕對化廣告用語時，應能夠提供充分證據證明絕對化用語在限定的時間和范圍的內符合商品或者服務的真實情況，確保廣告中的絕對化用語不屬于《廣告法》第九條第（三）項情形。